各街、区委各部委办、区级国家机关各委办局、直属企事业单位和人民团体：

为贯彻落实区委、区政府《关于进一步深化行政管理体制改革的工作意见》，加强改善投资环境的行政监察，推进全区行政管理体制改革工作，结合区纪委、监察局工作实际，特制定如下工作方案：

一、   指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，以创新行政监督方法、实施六项监督为重点，进一步优化我区投资环境，改进服务企业、服务群众的工作，促进武昌经济社会又好又快发展。

二、工作任务

１、实施联合监督，开展贯彻落实科学发展观和“两个行动计划”情况的巡查。聘请党代表、人大代表、政协委员和群团组织等部门的代表组成巡查组，对全区贯彻落实科学发展观和落实党风廉政建设责任制的情况实施经常性巡查和重点工作检查，做到领导、组织、人员三落实和巡视、检查、监督三到位，保障我区“两个行动计划”的实施。坚决纠正有令不行、有禁不止、政令不通的行为。

２、探索动态监督，组织开展行政效能监测。在全区重点企业、重点项目和民营企业设立多个行政效能测评点，从全区31个与企业密切相关的行政部门的服务意识、依法行政、有情操作、廉洁自律、办事效率等五个方面，对全区经济发展软环境实施月度动态监测。

３、加强日常监督，建设电子监察平台。按照市监察局的统一要求，配合区政务服务中心加强行政审批电子监察平台建设，开设办事大厅远程电子监控,联合有关部门制定《武昌区行政审批电子监察管理细则》，推进全区行政审批电子监察工作。

4、完善群众监督，实施民主评议行风政风进千家活动。以行政机关、学校、医院为重点，深入开展民主评议政风行风活动，组织千名居民参与测评。做到评议内容客观公正、群众关注；评议方式新颖便捷、操作性强；评议主体来源广泛、代表性强。通过行风政风评议，落实好群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政风行风根本好转，从而实现社会风气的好转。

5、强化专项监督，开展对“小金库”的执法检查。按照规范财务管理，堵住腐败源头的要求，全面开展清理“小金库”工作，并把清理工作向二级单位和科室延伸，在普遍自查的基础上，进行重点抽查，严肃处理财务违纪案件。

6、创新公开监督，推进政务公开示范点建设。建立由相关部门组成的工作专班，积极推进“两网四点”建设（两网指区委网、政务网；四点指政务中心、民政局、徐家棚街、积玉桥街的政务公开示范点工作）。召开示范单位工作会，制定方案，明确任务，进一步规范公开事项的目录，不断创新公开形式，督促其严格按程序办理群众申请的公开事项，其办结率必须达到95%以上的工作目标。

三、有关措施

1、实施诫免谈话制度。对苗头性问题和行政不作为、乱作为问题突出的单位领导进行诫免谈话。

2、实施问题剖析通报。充分发挥公开监督、群众监督等监督方式综合评定作用。将第三方测评中涉及行政投诉的权重值相应提高。针对群众和企业反映的突出问题，及时进行通报和整改。

3、实施直查快办，跟踪督办。制定《武昌区行政投诉跟踪督办实施方案》，建立上下联动、快捷高效的投诉处理机制。针对热点、难点和焦点问题，跟踪督促相关部门认真按时办理。

4、实施责任追究。对严重损害经济发展环境的人和事，实行直查快办，严肃查处不作为、乱作为行为。情节严重的，追究纪律责任。

中共武昌区纪委

武昌区监察局

2007年６月１4日

 

主题词：行政体制改革  贯彻落实   实施意见

中共武昌区纪委办公室           2007年6月14日印发

共印60份