2008年,全区纪检监察信访举报工作要以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,认真贯彻落实全区反腐倡廉工作会议精神,紧紧围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会这个主题,全面履行信访举报职能,积极探索创新,突出工作重点,打造工作亮点,为经济发展社会和谐服务,为查办案件惩治腐败服务,推进信访举报工作再上新台阶。
一、关注民生,切实解决群众反映强烈的信访问题
1、进一步畅通信访举报渠道,加强基层信访举报工作
要在现有工作的基础上进一步健全完善区、基层纪检组织、社区三级信访网络,进一步建设好基层、社区党风廉政建设信访接待室,拓展与畅通基层信访举报渠道。基层及社区信访接待室要按照“三有”的要求建设,即有接待场所、有信访人员、有工作制度。要坚持有信必看、有访必接、有举必查、有查必果、有果必复的工作程序,不断规范信访举报工作。要准确掌握信访动向,及时解决信访问题,发挥信访举报工作在基层党风廉政建设中的“窗口”作用。
2、进一步转变工作作风,坚持下访约访制度
要坚持深入基层、贴近群众、走近矛盾、解决问题。要分层次抓好领导干部带队下访、信访干部经常下访、与有关部门联合下访工作,突出下访的针对性和实效性。要加大约访力度,丰富约访形式,特别是要请信访事项涉及的相关职能部门共同参与约访,有效解决信访问题。
3、进一步推行信访举报工作办事公开,将信访问题解决在基层
要以提高公开的水平和质量为重点,以解决信访问题为目的,进一步深入扎实地推进办事公开工作。由受理渠道和政策法规公开向除涉密以外所有信访举报件受理情况、办理过程和处理结果公开转变。要结合实际探索尝试公开的形式,学习运用市纪委组织编印的《信访举报工作办事公开制度文件汇编》,规范办事公开工作。通过全面推行办事公开,提高人民群众对纪检监察机关处理信访举报问题的满意度。
二、服务办案,认真查办各类信访案件
1、加强分析筛选,及时提供案件线索
要围绕党风廉政建设和反腐败工作的部署,及时筛选提供可查性较强的案件线索。要主动深入到经济发展的热点领域、体制改革的重点部位、权力集中的重点环节中发现线索。重点排查损害群众利益行为的信访举报, 重视对举报不断的单位和党员干部特别是领导干部举报件的排查,适时做好存查信访件的分析。要加强对案件线索的管理,进一步规范领导签批、及时转送、上报备案、动态跟踪、成案报告等环节。
2、坚持直查快办,认真办理信访案件
要切实加大直查快办的力度,把直查快办的重点放在领导批示件、上级交办件上,放在群众反映强烈的信访问题上,放在线索具体、易查易结的信访问题上。区纪委、监察局要坚持多办少转,提高自办信访案件比例,基层纪检组织要坚持只办不转的原则。对直查快办信访案件,要集中时间、集中力量、分工配合、上下协作,提高成案率。
3、加强指导督办,提高办结质量和时效
区纪委、监察局要认真筛选重要信访举报件发函交办,加强指导督办,提高信访案件办结率和查实率。对上级发函交办的信访举报件,基层纪检监察组织要及时登记、及时报批、及时调查、按时回告。同时,要处理好回告与成案的关系,既要保证交办件按期回告,又不能影响重要线索成案,在保证质量的前提下提高办结时效。
三、注重预防,深化推进信访举报预警协调机制
1、明确总体要求
认真落实区纪委、监察局《关于进一步深化推进信访举报预警协调机制的实施意见》,坚持预警机制的指导思想、工作原则和工作要求,坚持执行信息排查报告等五项工作制度,结合新情况、新要求,加大探索推进落实力度,着眼预防腐败和矛盾纠纷的化解,提高预警工作的规范化、制度化水平。
2、规范工作程序
一是及时启动预警工作。全区各级纪检监察组织通过收集排查信访举报和廉情信息,发现所属党政组织和党员干部存在党风廉政建设方面苗头性、倾向性问题和矛盾纠纷隐患问题时,要按照《意见》要求及时启动预警工作。二是精心实施预警工作。全区各级纪检监察组织在实施预警工作中,一般按照廉情动态和矛盾隐患的轻重缓急、影响程度和发展态势,分三个级别进行预警化管理,充分发挥预警机制的源头治腐和维护稳定作用。
3、保证取得实效
将深化落实预警工作纳入全区党风廉政建设绩效目标考核评定的重要内容,并根据单位特点和代表性选择3-5个基层单位作为重点推进单位。同时,实行责任追究和信息沟通制度,保证预警工作再上台阶。
中共武昌区纪委信访室
武昌区监察局举报中心
2008年4月8日