打造“企业家政府” 师法“企业家精神”

陈小痕

新近在创新政府服务模式，不断推进服务型政府建设中，提出了“企业家政府”的观念。这的确在如何加大政府的服务力度、改变陈旧的服务观念上有了很大冲击。它势必将引导我们工作思路上的变更。

“企业家政府”理论强调注重效率，提出了一系列切中时弊的主张，在行政改革中产生了较大影响。借鉴这一理论，政府内部管理应强调“结果为本”而不是“规则为本”，公共服务应以调控引导为主而不是直接提供，社会事务应放给社会自我管理而不是政府包揽，发展模式上应注重长远发展而不是一时增长。

具有企业家精神的地方政府本身并不是件坏事。例如，这些年来浙江商人受到各地的欢迎，除了引入资金外，这些地方也从中体会到浙商精神，学习到浙商精神。浙商中的温州商人所具有的实干智慧的企业家精神给中国其他区域的人们留下深刻的印象。勤奋务实的创业精神、勇于开拓的开放精神、敢于自我纠正的包容精神、捕捉市场优势的思变精神和恪守承诺的诚信精神，这些浙商中体现出来的企业家精神，成为可以攻玉的他山之石。

敬业的政府。敬业是企业家精神的动力，这首先值得地方政府学习的。GDP只是地方政府成功与否的标志之一，对事业的忠诚和责任，才是地方政府的不竭动力。

创新的政府。创新是企业家精神的灵魂。政府学习企业家的创新精神的实质，就是“做不同的事，而不是将已经做过的事做得更好一些”，就是指要有锐意进取、克服因循规守旧的心理的诸种精神风貌。

合作的政府。合作是企业家精神的精华。伟大的企业家是最擅长合作的，而且这种合作精神需要扩展到企业的每个员工。但是，我国政府内部各部门之间的合作、政府与政府之间的合作、政府跨区域的合作差强人意。作为一个治理者，政府要像企业家那样需要“学会如何与他人协作”。

诚信的政府。诚信是企业家的立身之本，是绝对不能妥协的原则，是企业家精神的基石。诚信自然也是为政之道。但个别地方政府多的是“任性”，而不是诚信。因此，要以企业家重“商誉”之精神，建设诚信政府，而诚信的政府的根本就是兑现承诺，“言必信、行必果”。

理性的政府。企业向来重视成本效益关系。而我们的政府部门通常只注重投入而非产出，对于“成本—效益”较为麻木。为此，政府需要学习企业家们的成本概念，转变投入产出理念，这就是说，要强化行政成本核算意识，提升政府行政效能。强调成本核算、讲求效率的的政府，是一个理性的政府，必将是一个为人民所拥护的政府。

服务的政府。顾客至上导向是企业立足的根本。但是，在政府中，很少有人用“顾客”一词，大多数行政人员根本不知道谁是他们的顾客，只知道为领导、上级服务。因此，需要把企业家精神中的服务理念引入政府管理,树立“顾客至上”的新观念,把政府的公共服务对象重新界定为“顾客”，让顾客们来选择公共服务把公众的满意度作为追求目标和评价标准。

总之，我们的政府官员，在倡导企业家政府的今天，重要的是师法“企业家精神”，重塑地方政府形象，建构出具有敬业、创新、合作、诚信、理性和服务精神的政府，从而推进“服务型政府”建设。